到今年6月底，慶陽市60歲及以上老年人口數(shù)量已達40.58萬，占總人口的18.8%。面對備受關注的養(yǎng)老服務問題，慶陽市著力構建以居家養(yǎng)老為主體、村（社區(qū)）為依托、專業(yè)機構為支撐、政府做好服務供給與特困人員兜底保障為基礎、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，持續(xù)增強老年人的獲得感和幸福感。

居家養(yǎng)老 關愛無微不至

居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升項目實施以來，家住華池縣悅樂鎮(zhèn)新堡村的鄭奶奶家中增添了護理床、移動馬桶、四角手杖、智能呼叫系統(tǒng)等設施，工作人員還會不定期上門為她提供體檢服務，極大減輕了她家家庭成員的護理壓力。“如廁后起身也不擔心摔倒，這樣的改造真好。”提起家里的移動馬桶和四角手杖鄭奶奶高興地說。

“今年，我市積極爭取中央專項彩票公益金2219萬元，在全市開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升項目試點。”慶陽市民政局養(yǎng)老服務和兒童福利科（老齡工作科）科長劉璟儀介紹，按照家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務范圍、服務內容和建設標準，慶陽市組織各縣（區(qū)）全面排查轄區(qū)內長期居住的經(jīng)濟困難失能、半失能老年人，為其安裝家庭養(yǎng)老床位。截至7月底，已建成家庭養(yǎng)老床位2669張，累計為4034位特殊困難老年人提供居家助浴、助行、助餐、助潔等服務。

西峰區(qū)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧養(yǎng)老”模式，借助科技力量為老年人提供更加便捷、高效的服務。今年6月份，在學院路街道養(yǎng)老服務中心安裝了西峰智慧養(yǎng)老服務云平臺，鏈接全區(qū)374戶家庭床位，具備實時監(jiān)測、一鍵呼叫功能。

西峰區(qū)南苑路社區(qū)居民梁中元、陳鳳英兩位老人便是受益者。今年95歲高齡的梁中元獨自照顧癱瘓在床的老伴陳鳳英，子女頗為擔心。西峰區(qū)民政局為陳鳳英配備了智能手環(huán)，能實時監(jiān)測其身體狀況和活動軌跡，一旦出現(xiàn)異常，平臺會立即向子女和社區(qū)工作人員發(fā)送警報。“我們還能通過云平臺的AI呼叫中心與老人視頻通話，了解老人身體狀況。老人也可以通過平臺預約打掃衛(wèi)生、購物、陪診等上門服務。”西峰區(qū)民政局云平臺工作人員丁靜靜說。

慶陽市不斷提升居家養(yǎng)老服務水平，制定印發(fā)《慶陽市“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作實施方案》，將全市3560戶特殊困難老年人家庭納入“十四五”時期適老化改造范圍，目前已完成改造2377戶。委托第三方機構每月為7861名分散特困供養(yǎng)對象提供2至4次上門關愛探視、家務清潔等服務，累計服務7.16萬人次。

織密網(wǎng)絡 解決老人就餐難題

每天上午10點左右，在西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)蘆子渠村互助幸福院里，工作人員都會為院里的老人們準備好飯菜。“這里的飯菜很好吃，一個月只要150元錢，方便又實惠，子女也放心。”馬維恩是空巢老人，自2022年4月，蘆子渠村互助幸福院運營以來，他每天都會前來就餐。

蘆子渠村黨支部書記宋連武介紹，蘆子渠村互助幸福院配有幸福食堂、健康理療、休閑娛樂、“四老”調解等功能室，是集養(yǎng)老、娛樂、生活于一體的老年人公益服務中心。通過財政列支、社會募集、群眾支付低成本費用等方式，為蘆子渠、草灘、上何三個村的60周歲以上留守老人、低保戶、特困供養(yǎng)對象等老年人提供集中助餐、助醫(yī)、助困等服務。

環(huán)縣以各類養(yǎng)老服務設施為依托，打造縣、鄉(xiāng)、村三級老年人助餐示范點，全面做實做細老年人助餐服務工作。環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)興隆路社區(qū)日間照料中心科學合理設置社區(qū)食堂助老餐廳，設置餐位35個，配備專業(yè)廚師2名，目前固定就餐人數(shù)140人。同時，為高齡、患病、孤寡老人提供送餐上門服務，日均達到15人。

據(jù)了解，為了讓老年人在家門口就能享受到營養(yǎng)豐富、價格實惠的飯菜，慶陽市印發(fā)《慶陽市積極開展老年助餐服務實施方案》，將老年助餐服務工作納入年度考核指標體系，明確各項具體內容，將新建和改造一批老年人食堂、鼓勵引導社會餐飲實體投放老年餐桌、建成88個老年助餐示范點等各項任務分解到各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），細化到相關責任單位。近三年，全市共投入6850萬元，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心22個、農(nóng)村互助幸福院40個，建成示范性老年助餐服務網(wǎng)絡23個。

夯實基礎 提升養(yǎng)老服務質量

“養(yǎng)老服務不僅是生活照顧，還需具備知識技能和職業(yè)素養(yǎng)。”劉璟儀表示，健全機制保障和專業(yè)人才隊伍是養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的基礎。

慶陽市通過建立養(yǎng)老服務聯(lián)席會議制度，明確職責分工，落實議事協(xié)調、形成“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會支持、群眾參與”的養(yǎng)老服務工作格局。建立健全養(yǎng)老服務管理體系，明確養(yǎng)老服務機構的準入標準、從業(yè)人員的資格要求和服務質量標準，規(guī)范養(yǎng)老服務市場秩序，保障老年人的權益。建立養(yǎng)老服務質量監(jiān)督體系，制定印發(fā)《關于建立完善養(yǎng)老服務監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見》，明確多部門職責分工，細化21條具體措施，營造高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務市場環(huán)境。建立防范和處置養(yǎng)老機構非法集資監(jiān)測預警制度，完善養(yǎng)老服務機構建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全等內部管理制度，聯(lián)合市場監(jiān)管、住建等部門定期對養(yǎng)老機構進行全方位安全檢查。

在人才隊伍建設方面，我市完善市、縣（區(qū)）、機構三級培訓體系，持續(xù)開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓，截至目前，已培訓4814人次。組織養(yǎng)老機構護理員參加養(yǎng)老服務人才公益培訓，采用“線上+線下”相結合的方式，通過自學、互學、比學，不斷提高養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。在第一屆全省養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽中，慶陽市4名選手分別榮獲個人一、二、三等獎，是全省唯一獲得大滿貫獎項的市，1名選手代表甘肅省參加了全國比賽；在第二屆全省養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽中，3人獲得個人二等獎，1名選手代表甘肅省參加全國2024年比賽。

為了吸引更多人才投身養(yǎng)老服務行業(yè)，慶陽市還鼓勵職業(yè)院校開設醫(yī)療照護專業(yè)。西峰職業(yè)中專在養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)和學生教學實訓上與慶陽市養(yǎng)老綜合服務中心實現(xiàn)雙向合作，通過醫(yī)養(yǎng)結合、產(chǎn)教融合服務，逐步實現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老資源共享互助、共同發(fā)展。