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人民日報評論員:更加科學有效地把權力關進制度籠子——論學習貫徹習近平總書記二十屆中央紀委五次全會重要講話精神

摘要:制度是定國安邦之根本,也是管黨治黨之根本。黨的十八大以來,黨中央高度重視法規(guī)制度建設,制定修訂數(shù)量之多前所未有,取得的成效有目共睹。堅持依規(guī)治黨、加強自我革命制度建設,成為新時代中國共產(chǎn)黨之治的獨特密碼。

“黨的自我革命重在治權,把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。”在二十屆中央紀委五次全會上,習近平總書記著眼于為實現(xiàn)“十五五”時期目標任務提供堅強保障,要求“更加科學有效地把權力關進制度籠子”。

制度是定國安邦之根本,也是管黨治黨之根本。黨的十八大以來,黨中央高度重視法規(guī)制度建設,制定修訂數(shù)量之多前所未有,取得的成效有目共睹。堅持依規(guī)治黨、加強自我革命制度建設,成為新時代中國共產(chǎn)黨之治的獨特密碼。

習近平總書記指出:“把權力關進制度籠子,既要不斷完善制度規(guī)定,使制度密而不繁、有效管用,又要著力提高制度執(zhí)行力,增強剛性約束。”

防止“牛欄關貓”“紙籠禁虎”,關鍵在“科學有效”。

一方面,針對一些法規(guī)制度規(guī)定過于原則籠統(tǒng)、針對性操作性不夠強等問題,要根據(jù)管黨治黨現(xiàn)實需要加強制度供給,把籠子織密織牢;另一方面,要堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外,對“闖紅燈”“翻柵欄”的嚴肅查處,確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線。

從干部群眾身邊切實可感的變化中,更能讀懂加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設這一“全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策”。

如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題?

黨的十八大后,黨中央以制定實施中央八項規(guī)定開局破題。從群眾反映最強烈的問題入手,立鐵規(guī)矩、強硬約束,剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風,祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾,終結了“幾百個文件管不住一張嘴”的亂象,推動黨風政風煥然一新。“八項規(guī)定改變中國”,這是人民群眾的口碑,也給全黨樹立了制度建設的標桿。

如何解決個別黨政機關大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象屢禁不止的問題?

2025年,新修訂的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》劍指不正之風。進一步擰緊黨政機關帶頭過緊日子的制度螺栓、筑牢反浪費的制度堤壩,推動節(jié)約從“要求”變成“習慣”。有基層干部感慨:“現(xiàn)在大家的觀念變了,吃好吃飽不浪費,才是真正的‘體面’。”

從制定《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,推動為基層減負走深走實、取得實效;到修訂《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》,助力干部在廉潔履職的同時放開手腳、輕裝上陣;再到出臺《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》,為做好新時代思想政治工作提供基本遵循……制度體系更完備,管黨治黨就更有力。

國際人士評價,許多國家的政黨都可以從中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗中獲得啟發(fā)——通過強化政治紀律、完善制度執(zhí)行、注重道德引領,提升政黨的公信力與治理能力。

制度的生命力在于執(zhí)行,關鍵在真抓,靠的是嚴管。

習近平總書記強調(diào):“‘一把手’要帶頭執(zhí)行制度”“加強法規(guī)制度宣傳教育”“進一步提高黨務、政務的透明度”。一個地區(qū)、一個部門制度執(zhí)行得好不好,關鍵在“一把手”。各級領導班子成員特別是“一把手”要以身作則、帶頭執(zhí)行到位,相關監(jiān)督也要到位。廣大黨員、干部要懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏,認識到法規(guī)制度既是“緊箍咒”、更是“護身符”。讓權力在陽光下運行,提升明規(guī)矩的執(zhí)行力,才能使?jié)撘?guī)則失去市場,將黨紀國法內(nèi)化為思想自覺、行動自覺。

把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,廣大黨員、干部使命在肩、責任在肩。堅持制度治黨、依規(guī)治黨,更加科學有效地把權力關進制度籠子,定能以全面從嚴治黨的新成效引領保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

編輯/趙俊陽
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