甘肅省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式現(xiàn)場(chǎng)。（省民委供圖）

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是國(guó)家繁榮昌盛的基石。

“十四五”時(shí)期，我省深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，始終將民族工作作為全局性工作、戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性事業(yè)、生命線工程，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，推動(dòng)我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了歷史性成就、標(biāo)志性成果、突破性變革，民族工作走在了全國(guó)前列、保持在“第一方陣”。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建民族工作新格局

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。

我省把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程，持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入各級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃，納入全省大中小學(xué)思政教育必修課程，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于民族工作的決策部署上來(lái)。同時(shí)，制定促進(jìn)民族和睦宗教和順社會(huì)和諧的《實(shí)施方案》，為開展各項(xiàng)工作提供了遵循。

充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，在市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，專門設(shè)置“民族宗教工作”考核指標(biāo)，甘南州、臨夏州占7分，其他市和蘭州新區(qū)占4分。

凝聚工作合力是做好新時(shí)代民族工作的根本途徑。我省堅(jiān)持在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中謀劃推進(jìn)民族工作，省市縣三級(jí)和重點(diǎn)高校均成立由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作（民族宗教工作）領(lǐng)導(dǎo)小組，建立民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)27個(gè)民委委員單位，新增12個(gè)省委部門和群團(tuán)組織為省民族工作重點(diǎn)聯(lián)系單位，調(diào)整完善職能職責(zé)及工作制度，推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

具體實(shí)施中，省人大常委會(huì)出臺(tái)貫徹“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主線促進(jìn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的《決定》，每年開展專題調(diào)研；省政府將主線要求寫入《立法程序規(guī)定》，省財(cái)政每年列支1.5億元支持民族工作；省政協(xié)制定聚力推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)《行動(dòng)方案》，每年召開專題協(xié)商座談會(huì)。各民族自治州縣均制定貫徹落實(shí)主線的《若干措施》，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單、納入基層黨建工作和村規(guī)民約。

此外，我省還成立了甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)黨政、群團(tuán)、社會(huì)組織等方面的資源力量，攜手推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。

今天的甘肅，已全面形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的民族工作新格局，民族工作部門職能職責(zé)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、整體性優(yōu)化。

增進(jìn)文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

2025年5月，全省第22個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)舉行。活動(dòng)期間，武威市舉辦了一系列豐富多彩的文化活動(dòng)——在中華經(jīng)典誦寫講大賽中，參賽者共同品味經(jīng)典、以聲傳情；“共情·共鳴——武威市博物館藏民族文獻(xiàn)展”走進(jìn)天水市博物館，生動(dòng)再現(xiàn)武威歷史上各民族交往交流交融的精彩故事；天?？h博物館在敦煌市第三中學(xué)開展“石榴花開映絲路 民族文化共傳承”主題社教活動(dòng)，讓學(xué)子感受絲路文化和民族風(fēng)情的魅力。

文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。

圍繞增進(jìn)文化認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，我省在宣傳教育、理論研究、“鑄牢”路徑拓展等方面創(chuàng)新舉措、持續(xù)用力，讓中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，成為各族群眾的共同追求。

宣傳教育方面，持續(xù)實(shí)施“石榴籽”教育工程，制定“鑄牢”教育實(shí)施意見(jiàn)，連續(xù)22年開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，連續(xù)8年開展黨的民族宗教理論政策下基層“百場(chǎng)萬(wàn)人”大宣講。在全省大中小學(xué)校開展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”教育進(jìn)校園活動(dòng)，在省內(nèi)48所高校開設(shè)中華民族共同體概論課程。同時(shí)，開展“四個(gè)全覆蓋”工作，即實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記培訓(xùn)兩輪全覆蓋、導(dǎo)游從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋、場(chǎng)館景區(qū)講解詞導(dǎo)游詞修訂全覆蓋、高校民族理論政策宣講全覆蓋。

理論研究方面，高質(zhì)量編纂完成《中華民族交往交流交融史料匯編·甘肅卷》，發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇、出版專著7部，舉辦“三交史”系列講座，開展“道中華·隴原三交史話”征集。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年立項(xiàng)課題40余項(xiàng)，聯(lián)合教育部門連續(xù)兩年開展“鑄牢”課題研究項(xiàng)目1000余項(xiàng)。先后命名54家“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”教育基地、培訓(xùn)基地、研究基地，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)民族宗教理論甘肅研究基地連續(xù)11年考核名列全國(guó)第一。

拓展路徑方面，舉辦“石榴杯”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文藝會(huì)演、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、民歌大賽等精彩紛呈的文體活動(dòng)，創(chuàng)排《青青的阿萬(wàn)倉(cāng)》《祁連之歌》等一批彰顯民族團(tuán)結(jié)的文藝精品。推動(dòng)建成民族地區(qū)四級(jí)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文化場(chǎng)館免費(fèi)開放、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、全民健身設(shè)施全覆蓋。推動(dòng)“鑄牢+文旅”“鑄牢+體育”融合發(fā)展，敦煌市被國(guó)家民委確定為全國(guó)首批旅游促“三交”試點(diǎn)建設(shè)城市之一，鳴沙山月牙泉萬(wàn)人星空演唱會(huì)、香巴拉藝術(shù)節(jié)、花兒大會(huì)等吸引眾多游客參加，這些活動(dòng)不僅豐富了各族群眾的精神文化生活，更在潛移默化中增強(qiáng)了中華民族共同體意識(shí)。

探索多種路徑，促進(jìn)各民族交往交流交融

前不久，由省民委、西南民族大學(xué)聯(lián)合組織的“鑄牢中華民族共同體意識(shí)思政課”在成都棠湖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校舉辦。來(lái)自蘭州民族中學(xué)、蘭州新區(qū)舟曲中學(xué)的40名高一學(xué)生代表，與成都棠湖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、西南民族大學(xué)的學(xué)生代表共上了一堂題為《從“黃河明珠”到“天府之國(guó)”——一場(chǎng)跨越山河的青春對(duì)話》的思政課。

課上，兩地學(xué)子通過(guò)介紹家鄉(xiāng)特色、欣賞了解各地優(yōu)秀文化、協(xié)作設(shè)計(jì)地方代表性文化元素等方式，在交往中相識(shí)、在交流中相知、在交融中相親，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中華民族多元一體格局和“四個(gè)與共”共同體理念的認(rèn)同，凝聚起了“中華民族一家親”的深刻共識(shí)。

交往交流交融，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的必由之路。

圍繞促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，我省在酒泉、武威、張掖、慶陽(yáng)、臨夏建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)特色示范小鎮(zhèn)，支持甘南州建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)樣板區(qū)、臨夏州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，健全測(cè)評(píng)指標(biāo)和命名管理辦法，創(chuàng)新開展聯(lián)創(chuàng)共建和“7+N進(jìn)”活動(dòng)，縱深推進(jìn)“一廊一區(qū)一帶”行動(dòng)，建立跨區(qū)域聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，推動(dòng)省際、市際合作不斷拓展。

同時(shí)，在全國(guó)率先探索“民族團(tuán)結(jié)+文旅融合”模式，130家A級(jí)以上景區(qū)參與創(chuàng)建，打造“紅石榴”家園等實(shí)體品牌122個(gè)，成功創(chuàng)建85個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)及示范單位。2024年，我省10個(gè)集體和10名個(gè)人榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范稱號(hào)。

近日，省委社會(huì)工作部、省民委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省各族群眾互嵌式社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持互嵌交融、堅(jiān)持共建共治、堅(jiān)持因地制宜，加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓展各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

互嵌式社區(qū)是各民族交往交流交融的新樣態(tài)。對(duì)此，我省積極構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，2023年以來(lái)組織實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、各族青少年交流計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目103項(xiàng)，帶動(dòng)市縣實(shí)施項(xiàng)目300余項(xiàng)，全省累計(jì)組織交流研學(xué)2200余批次、參與超10萬(wàn)人次。

我省還首創(chuàng)開展“紅石榴”各族群眾互嵌式發(fā)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，命名示范單位69個(gè)，建設(shè)各族群眾互嵌式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)51個(gè)，打造旅游精品路線21條，推動(dòng)各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入。

如在推動(dòng)空間互嵌中，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫穿臨夏州積石山縣災(zāi)后恢復(fù)重建全過(guò)程，14個(gè)集中安置小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)各族群眾互嵌式居住生活；實(shí)施甘南州舟曲縣生態(tài)避險(xiǎn)搬遷移民工程，先后有17批次3107戶12361人落戶蘭州新區(qū)，形成互嵌式社區(qū)環(huán)境；推進(jìn)金昌市、臨夏州和金川公司三方勞務(wù)協(xié)作，支持臨夏州少數(shù)民族群眾赴金昌就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

聚焦共同富裕，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破

在定西市隴西縣鞏昌鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村北關(guān)正街，青石板路蜿蜒，房屋錯(cuò)落有致，民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)上，孩子們?cè)谟茡P(yáng)樂(lè)聲中嬉戲追逐。

團(tuán)結(jié)村有漢族、回族等多個(gè)民族，近年來(lái)，村黨支部抓住北關(guān)正街發(fā)展文旅的契機(jī)，讓特色產(chǎn)業(yè)和旅游“搭上線”?，F(xiàn)在的北關(guān)正街上有60余家店鋪，包括非遺古玩、農(nóng)特產(chǎn)品、特色小吃等，很是熱鬧，村民也借此實(shí)現(xiàn)就業(yè)，收入節(jié)節(jié)拔高。

中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過(guò)上好日子。

錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，我省按照賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”的要求，編制并實(shí)施“十四五”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)《關(guān)于加快全省民族地區(qū)公路交通高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等，積極支持民族地區(qū)融入和服務(wù)全省發(fā)展大局。2021年以來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)民族地區(qū)各類補(bǔ)助資金2522.6億元、銜接資金289.9億元、民貿(mào)民品貼息引導(dǎo)資金2.67億元，累計(jì)投入841.9億元支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民族地區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

隨著政策、資金等方面支持力度不斷加大，我省民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得豐碩成果——

新增高速及一級(jí)公路960公里，公路總里程達(dá)2.67萬(wàn)公里，縣通高速比例提升至85.7%，發(fā)展“血脈”更加暢通；

實(shí)施民生項(xiàng)目459個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共服務(wù)均等化取得實(shí)效；

甘南州、臨夏州全面實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到高中15年免費(fèi)教育，民族地區(qū)學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全國(guó)平均水平。

在我省唯一的邊防鎮(zhèn)——酒泉市肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)，蒙、漢、回、藏、裕固等11個(gè)民族在此和諧共居。

2021年8月，馬鬃山鎮(zhèn)被正式列入國(guó)家第一批“興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)”建設(shè)試點(diǎn)單位。自此，馬鬃山鎮(zhèn)落地實(shí)施一系列民生工程，進(jìn)一步提升完善城鎮(zhèn)功能，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板弱項(xiàng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)集聚發(fā)展，推動(dòng)沿邊城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)興、邊民富、邊疆穩(wěn)的“美麗邊城”。

在推進(jìn)“十四五”興邊富民行動(dòng)過(guò)程中，我省累計(jì)安排興邊富民資金6.24億元，實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)；下達(dá)少數(shù)民族發(fā)展資金8133萬(wàn)元，落實(shí)項(xiàng)目54個(gè)。馬鬃山鎮(zhèn)“興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，邊境“五個(gè)共同”中華民族歷史觀長(zhǎng)廊建成使用，瓜州縣全國(guó)共同現(xiàn)代化試點(diǎn)工作有序開展。

堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，是國(guó)家治理的重要組成部分，更是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要保障。對(duì)此，我省持續(xù)筑牢法治根基，民族法規(guī)體系日趨完備；深入推進(jìn)法治實(shí)踐，保障服務(wù)大局精準(zhǔn)有效；不斷創(chuàng)新普法宣傳，學(xué)法用法成為行為自覺(jué)；堅(jiān)決筑牢安全屏障，和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。

今天的甘肅，“四個(gè)與共”的共同體理念深入人心，“五個(gè)認(rèn)同”的思想基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石，“中華民族一家親”的理念在各族群眾心中深深扎根。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，隴原各族兒女心往一處想、勁往一處使，在新征程上共繪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧圖景。（記者馬穎）