聽取審議專項(xiàng)報(bào)告23項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查7項(xiàng)、專題詢問1次、專題調(diào)研9項(xiàng)……一場場審議、表決、詢問，一次次視察、檢查、調(diào)研，是省人大常委會今年交出的“監(jiān)督答卷”。

一年來，省人大常委會始終堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，在中心大局下行動，從代表建議中選題，聚焦發(fā)展“痛點(diǎn)”、改革難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容、用好監(jiān)督形式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，以有力有效監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞大局，助力高質(zhì)量發(fā)展

“花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有哪些困難？”“對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有沒有意見建議？”帶著這些問題，去年6月至7月，省人大常委會調(diào)研視察組走進(jìn)隴南市武都區(qū)了解企業(yè)發(fā)展情況。

去年，省人大常委會聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，連續(xù)3年組織開展“雙千行動”，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)內(nèi)容，組織省市縣三級人大四級代表，集中調(diào)研視察了1582個(gè)項(xiàng)目、企業(yè)及園區(qū)建設(shè)情況。2025年7月，常委會結(jié)合聽取審議省政府強(qiáng)縣域行動情況報(bào)告，同步聽取審議了“雙千行動”調(diào)研視察報(bào)告。會后，加強(qiáng)跟蹤督辦，形成“前期調(diào)研—集中審議—跟蹤督辦—整改反饋”的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，提升了人大監(jiān)督的剛性與實(shí)效。

我省優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作成效幾何？短板何在？下一步如何發(fā)力？……去年11月26日，省十四屆人大常委會第十九次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。常委會組成人員重點(diǎn)圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境三年行動”取得的成效、當(dāng)前存在的短板弱項(xiàng)和下一步的工作計(jì)劃等進(jìn)行詢問，省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)詢回答。“這次專題詢問實(shí)現(xiàn)了依法監(jiān)督與有效監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，有效推動了法律法規(guī)實(shí)施和重點(diǎn)工作落實(shí)，創(chuàng)新規(guī)范詢問流程，為提升監(jiān)督工作實(shí)效提供了可參照的實(shí)踐范本。”省人大常委會預(yù)算工委副主任張明軒說。

國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財(cái)富。去年，省人大常委會扎實(shí)做好聽取審議2024年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、2024年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告相關(guān)工作。結(jié)合聽取審議年度報(bào)告，組織開展金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況調(diào)研，從優(yōu)化金融服務(wù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能等方面提出具體建議，為人民群眾守好“家底”。

聚焦民生，增進(jìn)百姓福祉

“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程實(shí)施以來，全省范圍內(nèi)構(gòu)建起一張堅(jiān)實(shí)且溫暖的民生保障網(wǎng)，孤有人扶、殘有人助、困有人幫的社會風(fēng)尚正在形成。

在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)愛心甘肅建設(shè)工作成效的基礎(chǔ)上，2024年，省人大常委會依法作出《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進(jìn)愛心甘肅建設(shè)的決定》。為確?！稕Q定》落地生根、取得實(shí)效，省人大社會委建立了“跟蹤監(jiān)督+提升質(zhì)效”的工作機(jī)制，去年4月至6月，組建調(diào)研組赴多個(gè)市（州）、縣（區(qū)）開展跟蹤監(jiān)督，緊盯工作落實(shí)、直面突出問題、推動整改提升。

立足暢通“養(yǎng)老服務(wù)最后一公里”，組織開展老年助餐服務(wù)專題調(diào)研，深入部分市州的街道綜合養(yǎng)老中心、社區(qū)日間照料中心等場所，實(shí)地查看助餐模式、供給能力、運(yùn)營保障等情況。針對存在的問題，提出強(qiáng)化政策執(zhí)行構(gòu)建長效機(jī)制、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策增強(qiáng)供給能力、加大扶持力度推進(jìn)持續(xù)運(yùn)營、嚴(yán)格監(jiān)督管理提高服務(wù)質(zhì)量等建議。

從田間地頭到百姓餐桌，食品安全事關(guān)千家萬戶。為推動《中華人民共和國食品安全法》全面有效實(shí)施，去年11月，省人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對我省貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，在加強(qiáng)普法宣傳、落實(shí)法定職責(zé)、突出重點(diǎn)監(jiān)管、提升基層能力等方面提出意見建議，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

教師是立教之本、興教之源。去年3月至5月，省人大常委會組成執(zhí)法檢查組對《中華人民共和國教師法》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國教師法〉辦法》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。圍繞教育制度、系統(tǒng)治理、依法治教等方面提出意見建議，更好提升教師政治、社會、職業(yè)地位。

緊盯環(huán)境保護(hù)，助力生態(tài)文明建設(shè)

保護(hù)黃河長久安瀾，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。2025年9月24日，省十四屆人大常委會第十八次會議聽取了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》實(shí)施情況的報(bào)告。

執(zhí)法檢查組認(rèn)真對照黃河保護(hù)“一法一條例”，圍繞節(jié)水用水、剛性約束、水資源利用、水安全保障、水生態(tài)環(huán)境等方面，對節(jié)水、管水、用水、治水、護(hù)水等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了對照檢查。提出強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)；堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，提升節(jié)水用水質(zhì)效；推進(jìn)水價(jià)水權(quán)改革，激發(fā)節(jié)水市場活力等有針對性的建議。

聚焦水資源瓶頸問題，組織開展了落實(shí)“四水四定”原則著力推進(jìn)集約節(jié)約用水專題調(diào)研。針對水資源短缺、供需矛盾突出的挑戰(zhàn)，提出了科學(xué)規(guī)劃配置水資源、加快水網(wǎng)體系建設(shè)、堅(jiān)持深度節(jié)水控水、加大水資源監(jiān)管力度、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、健全法規(guī)制度體系等意見建議。

按照全國人大常委會統(tǒng)一部署，省人大常委會聚焦減量化、再利用、資源化核心要求，成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法執(zhí)法檢查組，赴金昌、酒泉等地開展實(shí)地檢查，深挖法律實(shí)施共性問題，排查循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵堵點(diǎn)，梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突出難點(diǎn)，提出有針對性的對策建議。聚焦青藏高原生態(tài)保護(hù)，赴酒泉等地實(shí)地察看祁連山北麓生態(tài)修復(fù)成效，為筑牢生態(tài)屏障建言獻(xiàn)策。

監(jiān)督支持并舉，維護(hù)公平正義

解決好“執(zhí)行難”問題，及時(shí)實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，事關(guān)人民群眾切身利益和社會安全穩(wěn)定。

為更好地聽取和審議省法院執(zhí)行工作情況報(bào)告、省檢察院執(zhí)行檢察工作情況報(bào)告，省人大常委會調(diào)研組赴省法院、省檢察院和部分基層法院、檢察院及有關(guān)單位，了解相關(guān)情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出工作建議。常委會審議兩院報(bào)告后，整理組成人員的審議意見轉(zhuǎn)送法檢兩院研究處理，為保障當(dāng)事人合法權(quán)益、營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境作出了人大貢獻(xiàn)。

公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員在維護(hù)社會治安、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮著重要作用。為了進(jìn)一步提高輔警管理規(guī)范化、法治化水平，省人大常委會對《甘肅省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》實(shí)施情況進(jìn)行檢查。在認(rèn)真梳理研究發(fā)現(xiàn)問題、充分聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，形成執(zhí)法檢查報(bào)告并提請常委會會議審議，整理審議意見后，送省政府研究處理。

此外，省人大常委會將聽取和審議監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況報(bào)告列為年度監(jiān)督工作重要內(nèi)容。去年6月，赴省內(nèi)部分市、縣（區(qū)），了解我省監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況，聽取各方面意見建議，進(jìn)一步推動解決群眾高度關(guān)注的急難愁盼，取得了良好效果。（記者石丹丹）